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完善机制,促进中医药高质量发展——一论贯彻落实二〇二五年全国中医药局长会议精神
时间:2025-01-14

       时间的长河奔涌向前,奋斗者的步伐永不停歇。在步入“十四五”收官之年、“十五五”布局之年的关键阶段,在京召开的2025年全国中医药局长会议总结过往成绩,谋划下阶段工作,特别是强调扭住“完善中医药传承创新发展机制”重点任务,推动中医药高质量发展取得新的更大进展,对于做好新时代中医药工作,以实际成效增进人民健康福祉,推进强国建设和民族复兴伟业具有重要意义。

       完善机制是中医药高质量发展的内在要求和重要着力点。党的二十届三中全会作出“完善中医药传承创新发展机制”战略部署,既是党的十八届三中全会提出“完善中医药事业发展政策和机制”的实践续篇,也是进一步细化落实党的二十大报告关于“促进中医药传承创新发展”重大部署的时代新篇,体现了党中央对中医药传承创新发展规律的深刻把握。

       党的十八大以来,习近平总书记亲自引领和推动中医药领域的改革,以推动“四个建立健全”保障中医药传承创新发展取得新突破。中医药法全面深入实施,各地切实扛起传承创新发展中医药的责任,中医药法规不断建立健全。国办连续三年印发中医药专门政策文件,相关部门和各省份累计出台130余份中医药政策文件,中医药发展的政策举措不断建立健全。各省份普遍建立中医药工作跨部门协调机制,28个省份设立(含挂牌)省级中医药管理局,中医药管理体系不断建立健全。发挥绩效监测指挥棒作用,公立中医医院姓“中”定位更牢固、办院特色更鲜明,中医药人才培养模式和评价体系改革不断深化,中医药标准化行动计划正式实施,适合中医药发展的评价体系、标准体系不断建立健全。

       当前,世界百年变局加速演进,人民对美好生活的新期待日益提升,医疗卫生服务体系发展不平衡不充分的矛盾仍然突出,一些体制机制障碍还需要破除。如管理体系还不够健全,优质中医医疗资源向基层下沉还存在堵点,中医药与多学科多领域协同创新机制不完善,科技创新能力、资源要素配置还需要进一步加强等。这就要求我们主动把中医药放在进一步全面深化改革全局和经济社会发展大局中谋划推进,坚持稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破,系统集成、协同配合,以更高标准、更大力度加强理论创新、制度创新、管理创新、技术创新、文化创新,坚决破除中医药发展体制机制障碍,走好独具特色的中医药发展道路。

       以深化重点领域政策优化和体制完善为抓手,促进中医药高质量发展,是传承创新发展中医药的成功经验,也是下一阶段重点工作任务。要研究制定一批重要改革文件,推动出台一揽子提升中药质量促进产业发展的政策举措。要不断健全中医药法治体系和标准体系,推动完善中医药法配套制度制定中医药标准体系表,加大国家标准和行业标准供给力度。要持续深化医改中医药工作,推动符合中医药特点的多元复合的医保支付方式改革,推进公立中医医院改革,优化公立中医医院绩效监测指标体系。要统筹推进改革示范试点工作,持续推进国家中医药综合改革示范区和国家中医药传承创新发展试验区和示范试点项目建设。还要强化数字赋能改革发展,加强中医药行业数字基础设施建设,推进数字中医药试点工作。

       中医药传承创新发展是在体制机制的不断完善中推进的,也必将在体制机制的不断完善中开辟广阔前景。新征程上,我们要增强政治责任感、历史使命感,以攻坚克难、迎难而上的政治勇气,用好改革关键一招,进一步完善机制,促进中医药高质量发展,为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献!

来源:中国中医药报

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